فری پورٹ اینڈ لاجسٹکس 2023

کیا فری پورٹ کے ذریعہ فراہم کردہ مواقع میں یوکے لاجسٹک سیکٹر کو واضح فوائد ہیں؟ پال ہیمبلن پس منظر کی وضاحت کرتا ہے – اور کچھ شکوک و شبہات۔

مفت بندرگاہیں ہمارے دور کے سیاسی فٹ بالوں میں سے ایک بن گئی ہیں۔ 2016 میں جوبلینٹ لیورز کی طرف سے ایک نئے چیکنا بریکسٹ برطانیہ کے لیے مستقبل کے فائدے کے طور پر تجویز کیا گیا، انہوں نے اس موسم گرما میں کنزرویٹو قیادت کی لڑائی کے حصے کے طور پر سرخیوں کو حاصل کرنا جاری رکھا۔ 10 ڈاؤننگ سٹریٹ میں بورس جانسن کی جگہ لینے کی دوڑ کے درمیان لز ٹرس اور رشی سنک دونوں نے اس معاملے پر سرخیاں تلاش کیں – درحقیقت، یہ سنک ہی تھے جنہوں نے 2014 میں ایک نئے ایم پی کے طور پر فری پورٹ کا آئیڈیا پیش کیا تھا۔ اس لیے ہم جانتے ہیں کہ برطانیہ کے نئے وزیر اعظم کی پسند انہیں

تو فری پورٹ کیا ہے اور اس تاریخ کو دیکھتے ہوئے حکومت ایک بار پھر ان کی پشت پناہی کیوں کر رہی ہے؟

A مفت بندرگاہیا 'فری زون' ملک کی جغرافیائی حدود کے اندر ایک ایسا علاقہ ہے جسے قانونی طور پر کسٹم مقاصد کے لیے ملک سے باہر سمجھا جاتا ہے۔ مفت بندرگاہ میں لائے جانے والے سامان کو درآمدی محصولات کا سامنا نہیں کرنا پڑتا ہے (حالانکہ اگر انہیں پھر ملک کے باقی حصوں میں فروخت کے لیے بھیجا جاتا ہے، تو ان پر اسی کے مطابق ٹیکس لگایا جاتا ہے)۔ سرمایہ کاری کے لیے ٹیکس میں چھوٹ بھی متعارف کروائی جا سکتی ہے۔ ماڈل کے مطابق مینوفیکچررز بھی فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، کسی اور جگہ سے درآمد کرنے کے لیے درکار علیحدہ اجزاء پر ٹیرف ادا کرنے کے بجائے، تمام پرزوں کو ٹیرف کے بغیر فری پورٹ زون میں منتقل کیا جا سکتا ہے اور پھر اس کے اندر جمع کیا جا سکتا ہے۔

فری پورٹ دنیا کے بہت سے حصوں میں کامیاب ہیں - 100 سے زائد ممالک میں تقریباً 3,500 ہیں - لیکن یہ یورپی یونین کے اندر رائج نہیں ہیں، اس کی بڑی وجہ یہ ہے کہ یورپی یونین کے ریاستی امداد کے قوانین 'سویٹنرز' کو ٹیکس میں چھوٹ کے معاملے میں محدود کرتے ہیں اور کسٹمز مقامی لوگوں کی مدد کرتے ہیں۔ یا قومی حکومتیں پیش کر سکتی ہیں۔ فائدہ اٹھانے کا موقع اتنا امید افزا نہیں ہے جتنا کہ دوسرے دائرہ اختیار میں ہے۔

یہ پابندی جزوی طور پر اس بات کی وضاحت کرتی ہے کہ برطانیہ میں بریگزٹ کی حمایت کرنے والے سیاست دانوں کے لیے مفت بندرگاہیں اس قدر پرکشش خیال کیوں بن گئی ہیں۔ ملک کی مشکل سے جیتی گئی آزادی کو قائم کرنے کا اس سے بہتر اور کیا طریقہ ہو سکتا ہے - جیسا کہ وہ دیکھتے ہیں - کم ٹیکس والے، کم لاگت والے زونز بنانے سے جو کہ تازہ چارج شدہ معیشت کو شروع کریں، جو اب یورپی یونین کے دبانے والے ریگولیٹری بوجھ سے رہا ہے؟

انتہائی سیاسی طور پر آزاد بندرگاہوں کے ایجنڈے میں مقام ایک اور اہم عنصر ہے۔ کنزرویٹو انتظامیہ ووٹروں کے لیے اس کے نام نہاد 'لیولنگ اپ' ایجنڈے پر واپسی دیکھنے کی خواہشمند ہے، جس کے ذریعے غریب علاقوں کو تاریخی شمالی/جنوبی اقتصادی تقسیم کو کم کرنے اور کم دولت مند علاقوں کو بالآخر انگلینڈ سے مماثل بنانے کے لیے حکومتی تعاون کا وعدہ کیا گیا ہے۔ امیر علاقے.

فری پورٹ: ٹیکس اور کسٹم فوائد

فری پورٹ کے فوائد دو بہت وسیع عنوانات کے تحت آتے ہیں: ٹیکس اور کسٹمز۔ برطانیہ کی حکومت کے تجویز کردہ ماڈل میں، فری پورٹ میں اہل کاروبار قومی سطح پر دستیاب ٹیکس مراعات کی ایک حد سے لطف اندوز ہوں گے، جیسے بڑھے ہوئے کیپیٹل الاؤنسز، اسٹامپ ڈیوٹی سے ریلیف اور اضافی ملازمین کے لیے آجر کی قومی بیمہ شراکت۔

کسٹمز کے اقدامات میں درآمدات کو کسٹم کی آسان دستاویزات کے ساتھ فری پورٹ کسٹم سائٹس میں داخل ہونے کی اجازت دینا اور ٹیرف کی ادائیگی میں تاخیر شامل ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ بندرگاہ کے اندر اور اس کے آس پاس مقررہ علاقوں کے اندر کام کرنے والے کاروبار ان درآمدات کا استعمال کرتے ہوئے سامان تیار کر سکتے ہیں، اس سے پہلے کہ انہیں محصولات کی ادائیگی کے بغیر دوبارہ برآمد کیا جا سکے، جبکہ کسٹم کے آسان طریقہ کار سے فائدہ اٹھاتے ہوئے بھی۔

فری پورٹس فراہم کرے گی جسے حکومت "ٹیکس اور کسٹم سائٹس کی ترقی کے لیے ایک معاون منصوبہ بندی ماحول کے طور پر بیان کرتی ہے جو کہ اجازت یافتہ ترقیاتی حقوق کی توسیع اور مقامی ترقیاتی آرڈرز کے استعمال کو ترغیب دینے کے ذریعے"۔ ممکنہ طور پر 45 کلومیٹر تک کا اندرونی علاقہ ترقی پذیر ہونے کے ساتھ، امکانات کی حد بڑھ جاتی ہے۔

اہل کاروباروں کو ٹیکس ریلیف کے ایک سوٹ تک رسائی حاصل ہوگی جس میں بزنس ریٹس، اسٹامپ ڈیوٹی لینڈ ٹیکس (SDLT)، ایمپلائر نیشنل انشورنس کنٹریبیوشنز (NICs)، بہتر ڈھانچے اور بلڈنگ الاؤنس اور بہتر کیپٹل الاؤنسز شامل ہیں جو کہ مفت کی حدود میں نئی ​​سرمایہ کاری کو ترغیب دینے کے لیے بنائے گئے ہیں۔ پورٹ 'ٹیکس سائٹس'۔

یو کے حکومت کا یہ بھی کہنا ہے کہ کونسل ایریا جس میں مفت پورٹ ٹیکس سائٹس واقع ہیں، ایک متفقہ بیس لائن سے اوپر کاروبار کی شرح نمو کا 100 فیصد برقرار رکھنے کے قابل ہو گی۔ اس کی ضمانت 25 سال کے لیے دی جائے گی، "کاؤنسلوں کو اس بات کا یقین دلانے کے لیے کہ انہیں قرض لینے کی ضرورت ہے اور تخلیق نو اور انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کرنا جو مزید ترقی کی حمایت کرے گا"۔

اندر سے دیکھیں

تھیوری کے لیے بہت کچھ - کیا ان پیکجوں میں یوکے لاجسٹک سیکٹر کے لیے کچھ ہے؟ بڑے کھلاڑیوں کے لیے - بڑے ملٹی نیشنل 3PLs اور لاجسٹکس فراہم کرنے والے - اس طرح کے فوائد کم گیم تبدیل کرنے کا امکان رکھتے ہیں، کیونکہ وہ پہلے سے ہی موجودہ مواقع کا استعمال کرنے کے لحاظ سے ایک نفیس سطح پر کام کر رہے ہیں۔

ٹم مورس، یو کے میجر پورٹس گروپ کے سی ای او، سب سے بڑے پورٹ آپریٹرز کی تجارتی ایسوسی ایشن، اس بات کی تصدیق کرتے ہیں کہ لینڈ سائیڈ ڈیولپمنٹ کو بندرگاہوں اور شاید چھوٹے لاجسٹکس آپریٹرز کے لیے بھی ایک بڑے موقع کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔

"چھوٹی کمپنیاں براہ راست فوائد کے ذریعے اپنے عمل کو اچھی طرح سے بہتر بنا سکتی ہیں - جیسے کہ کسٹم میں وقت اور لاگت کی بچت کے ساتھ ساتھ بالواسطہ طور پر، بہت بڑے زمینی مرکز، نام نہاد 'گلومریشن' اثر تک رسائی حاصل کرنے کے قابل ہو کر۔ اگر آپ پہلے سے ہی ایک 3PL آپ پہلے سے ہی کسٹم پروسیسنگ، عارضی اسٹوریج، اندرونی پروسیسنگ ریلیف کے بارے میں جانتے ہیں، پھر آپ پہلے سے ہی ان سہولتوں کو استعمال کر رہے ہیں اور آپ اس بات کی تحقیق کرنا چاہیں گے کہ آیا یہ موقع مادی طور پر زیادہ فائدہ مند ہے۔ لیکن ایک چھوٹے آپریٹر کے طور پر ان چیزوں کے عادی نہیں، ایک یقینی فائدہ ہے۔"

مورس کو اپنے ممبروں کے ذریعہ مفت بندرگاہوں کو فروغ دینے کا پابند بنایا گیا ہے، لہذا قدرتی طور پر وسیع مواقع کے بارے میں ایک پرامید نظریہ رکھتا ہے۔ "ہم اس تصور کے بارے میں مثبت ہیں کیونکہ ہم انہیں پہلے ہی دنیا بھر میں کام کرتے ہوئے دیکھتے ہیں، سرمایہ کاری کو راغب کرتے ہیں، نوکریاں کرتے ہیں، ان ممالک میں تجارت کو فروغ دیتے ہیں، نہ صرف کم اجرت والے، زیادہ ترقی والے ماحول جیسے کہ مشرق وسطیٰ میں بلکہ زیادہ اجرت والی معیشتوں میں بھی۔ جیسا کہ یو ایس ایسٹ کوسٹ۔ اس طرح کے بہت سے علاقے ہمارے ممبران چلاتے ہیں اور ہمارے خیال میں یہاں ایک مرحلہ وار تبدیلی کا موقع ہے۔"

ناقدین کا خیال ہے کہ اس طرح کے ماحول ایک کم پرکشش قسم کی ایک قدمی تبدیلی کا باعث بنیں گے کیونکہ قانون، روزگار اور حفاظت کے معیارات سب سے کم مشترکہ سطح پر گر جاتے ہیں۔

"وہ 'وائلڈ ویسٹ' کے منظرناموں کی تصویر کشی کرتے ہیں،" وہ احتجاج کرتا ہے۔ "تجویز یہ ہے کہ خاردار تاروں کی باڑ لگائی جائے اور یہ جگہ صفر کے معیار کے ساتھ مکمل طور پر مبہم ہو جائے۔ یہ حقیقت میں غلط ہے۔ برطانیہ کی بندرگاہیں پہلے سے ہی متعدد مختلف سکیورٹی اور معیارات کی سطحوں کے تحت کام کرتی ہیں، بشمول روزگار اور ماحولیات میں۔ سیکورٹی کے۔ فری پورٹ پیکج میں ایسی کوئی چیز نہیں ہے جو کسی بھی طرح سے ان معیارات کو کمزور کرتی ہو۔ ہمیں پھر بھی ماحولیاتی جائزوں کی ضرورت ہوگی، ہم اب بھی بارڈر فورس، ایچ ایم آر سی، پولیس کی نگرانی میں رہیں گے - یہ تمام ضروری چیزیں اپنی جگہ پر رہیں گی۔ حقیقت میں، مفت پورٹ آپریٹرز کو بائیو سیکیورٹی جیسے شعبوں میں مختلف قومی اور بین الاقوامی معیارات کے لیے اضافی وعدے کرنے پڑتے ہیں۔ اس لیے مفت بندرگاہ کے طور پر اہل ہونے کے لیے اعلیٰ معیارات تک پہنچنا پڑتا ہے۔"

ان کی دلیل ہے کہ روزگار کے معیار کو کم کرنے کا کوئی ایجنڈا نہیں ہے۔ "مزید بات کرتے ہوئے، اسکاٹ لینڈ اور ویلز میں، بولیوں کو اعلیٰ 'منصفانہ کام' کے روزگار کے معیارات کے لیے سائن اپ کرنا پڑے گا۔ ہم مفت بندرگاہوں کے مقابلے میں غیر آزاد بندرگاہوں پر ملازمت کرنے والے لوگوں کے شرائط و ضوابط میں کسی تبدیلی کی توقع نہیں کر رہے ہیں۔ ہم جس صورت حال میں ہیں اس کی حقیقت۔ کم از کم اجرت اور کام کے اوقات کے معیار جوں کے توں رہیں گے - اور تمام افرادی قوتیں بہت زیادہ متحد رہیں گی، جیسا کہ وہ اس وقت ہیں۔"

فری پورٹ کی فزیبلٹی پر دوسرا اہم سوالیہ نشان 2012 میں ان کے سابقہ ​​خاموشی سے باہر نکلنے پر لٹکا ہوا ہے۔ غیر یورپی یونین برٹش فری پورٹ کیا پیشکش کرے گی جو اس کے پیشرو نہیں کر سکے؟ "اقدامات کا پیکیج، ٹول باکس، پہلے سے کہیں زیادہ وسیع ہے،" وہ کہتے ہیں۔ "ہاں، اس بارے میں کچھ بحث ہے کہ 1980 اور 1990 کی دہائیوں میں لیورپول فری پورٹ کتنی کامیاب تھی، لیکن اس میں کوئی شک نہیں کہ مرسی سٹی ریجن فری پورٹ اب جس مراعات کا مطالبہ کر سکتا ہے، وہ بہت وسیع ہے۔ ملازمت میں ٹیکس کے فوائد، مثال کے طور پر زمین کا حصول۔ یہی وجہ ہے کہ جن لوگوں نے اسے ماضی میں جانے دیا ان میں سے کچھ - مثال کے طور پر لیورپول، ٹلبری - اس بار ایک اور سفر کے لیے واپس آئے ہیں۔"

گہری مبصرین نوٹ کریں گے کہ 45 کلومیٹر کا مرکز ایسے معاملات میں خود بندرگاہ سے دور کافی گنجائش فراہم کرتا ہے۔ ناقدین نے ابرو اٹھائے ہیں کہ وسیع معیشت میں دستیاب قوانین سے فائدہ اٹھانے کا موقع بنیادی سرگرمی سے اتنا طویل فاصلہ پھیلا ہوا ہے۔ ڈویلپرز مقامی ماحولیاتی اور دیہی گروپوں کی مخالفت کا سامنا کرنے کی توقع کر سکتے ہیں، ایک مثال کے طور پر، ڈارٹمور اور ساؤتھ ہیمس کی خوبصورتی پلائی ماؤتھ فری پورٹ ریجن کے دائرہ کار میں ہے۔

ابھی تک، لاجسٹکس انڈسٹری میں ہی فری پورٹ کے لیے شور مچانا مشکل ہے۔ کلیئر بوتل، یونائیٹڈ کنگڈم ویئر ہاؤسنگ ایسوسی ایشن کے سی ای او (یو کے ڈبلیو اے) بتاتا ہے کہ ممبر فی الحال اپنے ایجنڈوں میں موجود بہت سے مسائل میں سے کسی بھی دوسرے کے مقابلے میں مزدوروں کی کمی کو جاری رکھنے سے کہیں زیادہ استعمال کر رہے ہیں۔ "مفت بندرگاہیں فی الحال میرے ممبروں کے لئے دہلیز پر کوئی مسئلہ نہیں ہیں، اسے اسی طرح رکھیں،" وہ کہتی ہیں۔

ٹم مورس بتاتے ہیں کہ مفت بندرگاہوں کی منتقلی ایک سست ہوگی، بغیر ابتدائی خبر کے قابل 'جیت'۔ "بدقسمتی سے سیاست دانوں کے لیے، اس بات کا بہت امکان نہیں ہے کہ ہم ربن کاٹنے کی تقریبات کو لوگوں سے بھرے ہوئے بہت بڑے شیڈوں کے پس منظر میں دیکھیں گے۔ منتقلی ایک سست رفتار ہے۔ لندن کے کینری وارف کو دیکھیں - ایک بہت ہی کامیاب منصوبہ جو کئی سالوں سے جاری ہے۔ دہائیوں اور عمارت کا کام تیزی سے جاری ہے، ملازمتیں، سرمایہ کاری اور سبز منتقلی کی فراہمی۔"

انہوں نے پیش گوئی کی ہے کہ اس بار فری پورٹ مختلف ہوں گے۔ "پیکیج بہتر ہے اور بہت سے قائم کھلاڑی اس کی کامیابی کے لیے پوری طرح پرعزم ہیں۔"