بین الاقوامی درآمد اور برآمدی تجارت میں کسٹم معائنہ کا علم

بین الاقوامی درآمد اور برآمدی تجارت میں کسٹم معائنہ کا علم

1、 کسٹم کنٹرول اور معائنہ کیا ہے

درآمدی اور برآمدی اشیاء کے کسٹم کنٹرول اور معائنہ کو کمپیوٹر کنٹرول اور دستی کنٹرول میں تقسیم کیا جاسکتا ہے:

(1) کمپیوٹر کنٹرول

1۔ کسٹم درآمد اور برآمدی اشیاء کی درجہ بندی کرتا ہے اور خطرے کے پیرامیٹرمقرر کرتا ہے۔ درآمد اور برآمدی اشیاء کے خطرے کے پیرامیٹرز جتنا زیادہ ہوں گے، کمپیوٹروں کے کنٹرول ہونے کا امکان اتنا ہی زیادہ ہوگا۔

2۔ کچھ کسٹم علاقوں میں زیادہ تر درآمدی اور برآمدی اشیاء کے کم خطرے کے پیرامیٹرز کی وجہ سے درآمد اور برآمدی اشیاء کے لئے ایک مخصوص امکان کے مطابق بے ترتیب کنٹرول اور معائنہ مقرر کیا جاتا ہے۔

(2) دستی کنٹرول

1۔ درآمدی اور برآمدی اشیاء کے اعلان یا معائنہ اور اجراء کے عمل میں، اگر کسٹم افسر کا خیال ہے کہ دستاویزات کا دستی جائزہ لیتے وقت کسٹم ڈیکلریشن کا ڈیکلریشن مواد واضح یا شک میں نہیں ہے، تو وہ دستی طور پر کسٹم کمپیوٹر پر کنٹرول ہدایات جاری کر سکتا ہے تاکہ یہ جانچا جا سکے کہ آیا سامان دستاویزات اور سامان سے مطابقت رکھتا ہے یا نہیں۔

2۔ کسٹم (بشمول اینٹی اسمگلنگ بیورو) کو کچھ درآمدی اور برآمدی اشیاء کے غیر قانونی رجحان کی وجہ سے دستی طور پر کنٹرول کیا گیا اور معائنہ کیا گیا جس کی وجہ سے دیگر کاروباری اداروں کی جانب سے درآمد اور برآمد کی جانے والی اسی یا متعلقہ اشیاء کے خطرے کے پیرامیٹرز میں اضافہ ہوا۔

3۔ کسٹمز (بشمول اینٹی اسمگلنگ بیورو) کو یہ پیغام موصول ہوتا ہے (یعنی رپورٹ کرنا) کہ درآمدی اور برآمدی اشیاء میں مسئلہ ہے۔ جب سامان درآمد اور برآمد کیا جاتا ہے تو کسٹم افسران دستی طور پر کنٹرول کرتے ہیں یا اینٹی اسمگلنگ بیورو کسٹم آن سائٹ آپریٹرز کو سامان کا معائنہ کرنے کے لئے کنٹرول اور معائنہ کا نوٹس بھیجتا ہے۔

4۔ انٹرپرائز اور کسٹمز کے درمیان تعلقات خراب تھے اور درآمد ی اور برآمد شدہ اشیاء کو کنٹرول کیا جاتا تھا اور ان کا معائنہ کیا جاتا تھا۔

ایک اور صورتحال یہ ہے کہ انٹرپرائز کے پاس قوانین اور ضوابط کی خلاف ورزی کا ریکارڈ ہے اور کسٹمز میں اس کی کریڈٹ ریٹنگ کو کیٹیگری سی اور ڈی تک کم کردیا گیا ہے۔ انٹرپرائز کے ذریعہ درآمد اور برآمد کی جانے والی اشیاء کو بنیادی طور پر کمپیوٹر یا دستی طور پر کنٹرول اور معائنہ کیا جائے گا۔

2、 کسٹم معائنہ آپریشن کا عمل

1۔ کسٹم ز کے معائنہ کی تصدیق کے بعد آن سائٹ کسٹم آفیسر معائنہ نوٹس پرنٹ کرے گا اور اگر ضروری ہوا تو معائنہ مہر بنا کر کسٹم ڈیکلیئرر کو جمع کرائے گا۔

2۔ معائنہ منصوبہ ترتیب دیں۔ مخصوص معائنہ کا وقت آن سائٹ کسٹممعائنہ قبولیت پوسٹ کے ذریعہ ترتیب دیا جاتا ہے، اور اگلے دن کے معائنہ کے منصوبے کا انتظام عام طور پر اسی دن کیا جاتا ہے۔

3۔ جب کسٹم سامان کا معائنہ کرے گا تو درآمدشدہ اشیاء کی کھیپ، برآمد شدہ سامان کا کنسائنر یا اس کا مجاز کسٹم ڈیکلیئرر موجود ہوگا اور سامان کو ہٹانے، سامان کی پیکیجنگ کھولنے اور دوبارہ سیل کرنے میں مدد کرنے کا ذمہ دار ہوگا۔ کسٹمبراہ راست معائنہ، دوبارہ معائنہ یا سامان کے نمونے لے سکتے ہیں جب وہ ضروری سمجھتا ہے۔

معائنہ کے بعد ساتھ آنے والے اہلکار معائنہ ریکارڈ شیٹ پر دستخط کریں گے اور تصدیق کریں گے۔

3、 کسٹم معائنہ کے اہم مندرجات کیا ہیں

معائنہ کسٹم کی نگرانی کا ایک اہم ذریعہ ہے، اور کسٹم ڈیکلریشن صرف ایک طریقہ کار ہے۔ اپنے تجربے اور اس وقت کی پالیسیوں کے مطابق، کسٹمز کچھ حساس مصنوعات کے ناموں پر بے ترتیب نمونے اور کنٹرول معائنہ کریں گے، اور بعض اوقات واضح طور پر اس معلومات کی نشاندہی کریں گے کہ کنٹرول آرڈر پر کس پہلو کی جانچ کی جائے۔ معائنہ کے دوران باکس کو یہ جانچنے کے لئے کھولا جائے گا کہ آیا یہ کسٹم ڈیکلریشن کی معلومات جیسے مصنوعات کا نام، مقدار، وزن، اعلانکردہ قدر وغیرہ سے مطابقت رکھتا ہے یا نہیں، اس بات کی تصدیق کرنے کے لئے کہ آیا ٹیکس فراڈ ہے، کموڈٹی انسپکشن چوری ہے، ایچ ایس کوڈ کی درجہ بندی غلط ہے۔

4、 معائنہ کے اخراجات

یہاں ایک بڑی غلط فہمی ہے۔ کسٹم انسپکشن فیس سے مراد کسٹم معائنہ سے حاصل ہونے والی فیس ہے، نہ کہ کسٹم ز کی طرف سے وصول کی جانے والی معائنہ فیس۔ کسٹم معائنہ کے دوران کسٹم ایک پیسہ بھی وصول نہیں کرے گا، لیکن مالک اور ایجنٹ کو کسٹم ز کے ذریعہ نامزد معائنہ سائٹ پر سامان منتقل کرنا ہوگا، اور کسٹم کی ضروریات کے مطابق پیکیجنگ کو تقسیم کرنا ہوگا۔ اس عمل میں گھاٹ کے وسائل اور محنت کے استعمال میں ہونے والے اخراجات مہمانوں کو خود برداشت کرنے چاہئیں۔ معائنہ کی وجہ سے ہونے والے اخراجات کے لئے بہت سے چارجنگ محکمے ہیں، اور فریٹ فارورڈرز یا کسٹم بروکرز کے تصفیے کے طریقے ان چارجنگ محکموں سے مختلف ہیں۔ کچھ موقع پر نقد رقم ادا کرتے ہیں، اور چارجنگ ڈیپارٹمنٹ سامان کی نشاندہی کرنے والے اخراجات جاری کرے گا، کچھ ماہانہ اکاؤنٹس ہیں، اور کوئی علیحدہ انوائس نہیں ہے۔ لہذا، فریٹ فارورڈر یا کسٹم بروکر مہمان کو مخصوص چارجنگ ڈیپارٹمنٹ کی طرف سے جاری کردہ معائنہ فیس انوائس نہیں دکھا سکتا، لیکن صرف مختلف فیسوں کی فہرست دے سکتا ہے۔ اگر مہمان کو فریٹ فارورڈر یا کسٹم بروکر کی طرف سے مذکور فیس پر یقین نہیں ہے، تو وہ متعلقہ مخصوص چارجنگ ڈیپارٹمنٹ کے ساتھ شرح چیک کر سکتا ہے۔

معائنہ فیس کی ترکیب: معائنہ فیس، ان لوڈنگ فیس، ایجنسی فیس، یانگشان پورٹ ڈیلیوری فیس، متفرق فیس، کرین فیس، وزن فیس، مختصر بارج فیس، اسٹیکنگ فیس، ان پیکنگ فیس، بیرونی ہینڈلنگ فیس، سیل فیس وغیرہ؛ کسٹمز کو جہاز بلاک کرنے کی مدت کے معائنہ کے دوران کنٹینر برقرار رکھنے کی فیس عائد ہوگی؛ جب سامان متفرق ہو اور اسے تلاش کرنا مشکل ہو تو کلیئرنگ چارجز ہوں گے۔ مندرجہ بالا فیس وں کا حساب باکس قسم کے لحاظ سے لگایا جاتا ہے۔ معائنہ اور روک کی صورت میں پیکنگ لسٹ اور ٹیلی کے اخراجات خرچ کیے جائیں گے؛ ینگشان پوسٹ پروسیسنگ، کسٹم کلیئرنس اور سامان کی ترسیل یانگشان جانے کے اوقات کے مطابق وصول کی جائے گی۔ 2011 سے شنگھائی بندرگاہ کے علاقے کا تقاضا ہے کہ ہر معائنہ شدہ کابینہ کو ٹیلی کمپنی (معائنہ کے بعد سیل نمبر تبدیل کریں)، 50/ باکس پر ملانے کی ضرورت ہے؛ بیرونی بندرگاہ کے معائنے کے لئے معائنہ کا نوٹس ہے، لیکن ینگشان کے پاس فی الحال کوئی معائنہ نوٹس نہیں ہے، لیکن معائنہ انوائس میں لاڈنگ نمبر، جہاز کا نام، سفر، باکس نمبر اور دیگر معلومات کا بل ہے جس میں ٹکٹ کے معائنہ کو ثبوت کے طور پر دکھایا گیا ہے۔

5、 ایل سی ایل اور پورے کنٹینر میں کیا فرق ہے

ایل سی ایل معائنہ جہاز رانی کرنے والوں کے لئے درد سر ہوسکتا ہے، خاص طور پر ان لوگوں کے لئے جن کی قیمت کم ہے۔ کچھ جہاز رانی کرنے والے یہ نہیں سمجھتے کہ میرے سامان کی قیمت صرف چند سو ڈالر اور ایک مکعب میٹر سے بھی کم ہے۔ میں اتنی مہنگی معائنہ فیس کیوں وصول کرتا ہوں۔ ميں معافی چاہتی ہوں. معائنہ کا انحصار اشیاء کی قیمت پر نہیں ہوتا۔ ایل سی ایل کبھی بڑے کنٹینرز کو یکجا کرتا ہے اور کبھی چھوٹے ڈبوں کو ملاتا ہے۔ مخصوص لاگت پورے کنٹینر کی طرف اشارہ کرتی ہے، لہذا ایل سی ایل میں بعض اوقات صرف چند مکعب میٹر ہوتے ہیں، لیکن معائنہ فیس پورے کنٹینر سے بھی مہنگی ہوتی ہے۔

6、 کسٹم ان لوڈنگ معائنہ کیسے کرتے ہیں

عام طور پر، کسٹم اتارنے والے اہلکار کنٹینر کو کنٹینر کے بائیں یا پیچھے کی طرف سے آدھے سے آدھے اور پورے سے آخر تک اتاردیں گے؛ کسٹم ڈیکلریشن کے مطابق اعلان کردہ مصنوعات کی ایک ایک کر کے جانچ کریں؛ ایک واحد مصنوعات کا نام چیک کرنا آسان ہے؛ اگر بہت سے مصنوعات کے نام ہیں اور سامان بہت متفرق ہیں، اور کسٹممصنوعات کا نام نہیں ڈھونڈ سکتے ہیں، تو شپر کو مصنوعات کی پیکنگ لوکیشن اور شپنگ مارک معلومات فراہم کرنے کی ضرورت ہے، یا شپر سے ایک تفصیلی پیکنگ فہرست فراہم کرنے کے لئے کہنے کی ضرورت ہے۔ اگر مندرجہ بالا معلومات فراہم نہیں کی جا سکتیں تو پوری کابینہ کو معائنہ کے لئے خالی کرنے کی ضرورت ہے جو کہ بہت مہنگی ہے۔

7、 چیک کریں کہ کیا کوئی باقاعدگی ہے

اگرچہ معائنہ بے ترتیب لگتا ہے، یہ اصل میں کسی حد تک باقاعدہ ہے. مثال کے طور پر کسٹم ڈیکلریشن کا وقت زیادہ دیر نہیں ہونا چاہئے، خاص طور پر جمعہ کی سہ پہر کو نہیں۔ مثال کے طور پر، اعلان عناصر تفصیلی اور واضح ہونے چاہئیں، اور کسٹم ڈیکلریشن ڈیٹا کے مصنوعات کا نام اور ایچ ایس کوڈ متحد ہونا چاہئے۔ مثال کے طور پر، اس وقت کی پالیسی کے مطابق، اگر کسی مخصوص چیز کی ٹیکس چھوٹ کو کسی مخصوص وقت پر ایڈجسٹ کیا جاتا ہے، تو ٹیکس فراڈ کے خوف سے اس مدت کے دوران اس مصنوعات کے نام کے معائنہ کی شرح میں اضافہ کیا جاسکتا ہے۔ مثال کے طور پر موسم بہار کے میلے کے دوران عام معائنہ کی شرح کو بہتر بنایا جائے گا۔

دیگر خلاصہ شدہ قواعد

(1) صوبے سے باہر کاروباری ادارے

(2) صوبہ سے باہر کاروباری اداروں کے لئے چنگ داو بندرگاہ میں مصنوعات تیار کرنے کا یہ پہلا موقع ہے اور گزشتہ معائنے میں مسائل پائے گئے ہیں۔

(3) ان کاروباری اداروں کے لئے جو طویل عرصے سے برآمد نہیں ہوئے ہیں انہیں دوبارہ جہاز بھیجنا

(4) شام 4 بجے کے بعد

(5) ہفتہ اور اتوار کو رہائی کے لئے جہاز کو جلدی کرنا ضروری ہے (غیر معمولی وقت)

لہذا جون میں اعلان کرتے وقت مندرجہ ذیل امور پر توجہ دیں

1۔ باکس کو جلدی واپس کریں، بندرگاہ میں جلد جمع ہوں، اور کسٹم ز کا جلد اعلان کریں

2. زیادہ وزن نہ کریں۔ اسے سب سے پہلے جون میں برداشت کریں

3۔ مال میں کوئی مسئلہ نہ ہو اور مال مستقل ہو

4۔ متعدد مصنوعات کے ناموں والی اشیاء کے لئے، براہ کرم ہر مصنوعات کے نام کو کنٹینر کے دروازے پر رکھیں تاکہ یہ یقینی بنایا جاسکے کہ سامان کا معائنہ کرنا اور تلاش کرنا آسان ہے

5. بڑی تعداد میں سامان کا معائنہ کرنے کی وجہ سے، براہ کرم سامان پھینکنے کے لئے تیار رہیں

8、 اگر مسائل کے ساتھ سامان کا معائنہ کیا جائے تو کیا ہوگا

معائنہ نوٹس جاری ہونے کے بعد، فریٹ فارورڈر کو پہلی بار سامان کے مالک کو مطلع کرنا چاہئے۔ اگر سامان کو سچائی سے قرار دیا جائے تو معائنہ کا انتظام عام طور پر کیا جائے گا۔ اگر سامان میں مسائل ہیں اور ان کا معائنہ کیا جاتا ہے تو آپ کو محتاط رہنے کی ضرورت ہے۔ عام عمل اس طرح ہے۔ فریٹ فارورڈر کو کسٹم بروکر کی طرف سے مطلع کیا جائے گا کہ سامان کا معائنہ کرنے کی ضرورت ہے، لیکن فوری طور پر نہیں۔ مقررہ وقت کی مدد سے ہمیں اس وقت یہ واضح کرنا ہوگا کہ سامان کے ساتھ کیا مسائل ہیں اور کیا ہمیں روکنے سے بچنے کے لئے دوسرے چینلوں کی ضرورت ہے۔ زیادہ تر کسٹم بروکرز اس مسئلے کو حل کرسکتے ہیں اگر یہ سنگین نہیں ہے۔ جہاں تک لاگت کا تعلق ہے، یہ نہیں کہا جا سکتا۔ مختلف حالات میں لاگت مختلف ہونی چاہئے۔ یہ فیس معائنہ فیس سے مختلف ہے، کیونکہ کوئی انوائس یا رسید نہیں ہے۔ یہ جہاز رانی پر منحصر ہے کہ آیا وہ اسے جاری کرنے کے لئے تیار ہے یا نہیں۔ اگر وہ راضی نہیں ہے تو وہ عام طریقہ کار سے گزرے گا جس کے لئے جہاز رانی کرنے والے اور مال بردار فارورڈر کے اعتماد کی ضرورت ہے۔ عام طریقہ کار یہ فرض کرنا ہے کہ اگر مسئلہ پایا جاتا ہے تو کسٹم جہاز رانی کرنے والے سے صورتحال کی تفصیل لکھنے کو کہیں گے، جیسے ایچ ایس کوڈ غلط ہے، یہ غلط کیوں ہے، چاہے وہ جان بوجھ کر ٹیکس فراڈ ہو، اس نے اجناس کا معائنہ کیوں نہیں کیا، وغیرہ۔ بعض اوقات اجناس کے معائنے کے لئے اسے دوبارہ درجہ بندی یا ضمیمہ کرنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے؛ اگر رسم و رواج وضاحت کو قبول نہیں کرتے ہیں تو یہ کسٹم کے عمل کے مطابق متعلقہ گردش کرے گا۔ اگر حالات سنگین ہیں تو اسے انسداد اسمگلنگ سیکشن کے ذریعے سنبھالا جانا چاہئے۔